?各区旅游局、高新区项目推进局、雪野旅游区文化旅游局、经济开发区社会事务局、农高区农业发展局：

2018年春节假日即将来临，为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产重要指示批示精神，以及国家旅游局、市委市政府关于做好假日旅游安全工作的要求，切实做好假日旅游安全工作，有效防范和坚决遏制各类涉旅安全事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。现就有关事项通知如下：

一、高度重视，切实增强旅游安全意识

春节期间游客出游时间集中、出游形式多样，加之冬季低温、雨雪、冰冻、寒潮等恶劣天候影响，旅游安全事件呈现易发高发的严峻态势。各区旅游管理部门、各旅游企业要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识春节期间旅游安全形势，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，切实加强组织领导，落实监管责任，层层传导工作压力。各单位要针对旅游工作的特点，及早研究部署，强化措施落实，切实做好全市旅游行业的安全生产工作，确保全市旅游行业安全稳定。

二、守土尽责，严格落实旅游安全责任

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，各区旅游管理部门要强化属地监管，各旅游企业要落实企业主体责任，各级领导要亲自主持、专题研究部署旅游安全工作，加强组织领导，亲力亲为，深入一线督促检查；将旅游安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，确保各项安全措施落地生根。

三、强化检查，深入排查旅游安全隐患

各区旅游局、各旅游企业要根据《bet365足球即时比分关于印发2018年春节全市旅游安全工作实施方案的通知》（莱旅发〔2018〕4号）要求，针对春节假日特点，结合本辖区、本单位实际情况，切实加强重点领域和关键环节的安全监管，着力查大风险、除大隐患、防大事故。

一是要加大安全检查力度，各区旅游管理部门要联合交通、质监等相关部门，扎实开展旅游安全隐患排查治理，重点开展旅游包车安全整治，规范旅行社与旅游汽车公司租赁行为；开展旅游景区流量整治，督促旅游景区制定流量控制方案，在人流集中时段采取疏导、分流措施，保证游客游览安全；开展高风险旅游项目整治，完善高风险旅游项目救助设施，强化高风险旅游项目的提升和引导；推动安全隐患的自查自报自改、分级分类、建档备案、闭环管理，有效防范和坚决遏制各类旅游安全事故的发生。

二是强化旅游节庆活动安全管理，要进一步加强对各类旅游节庆活动的安全审查和监管，落实主承办单位和场所管理者的安全责任，认真做好隐患排查、预案演练和现场疏导工作，严防发生群死群伤的恶性事故。各旅游企业凡组织大型旅游节庆活动，必须坚持安全第一，防范措施到位，制定和逐一落实各项安全防范措施和应急预案。

四、突出重点，做好旅游安全防范措施

（一）旅行社方面。各旅行社要强化安全意识重点对旅游产品、线路和旅游交通安全等方面开展隐患排查，选取有资质的供应商，严格操作流程，合理安排行程计划；要进一步加强对租使用车辆的管理，严格落实旅行社安全用车备案制度，严禁租用不具备运营资格的运输工具；开展行前安全评估，落实好导游专座，强化对从业人员的安全培训及对游客的安全引导和提示。?

　　（二）星级饭店方面。各星级饭店要制定严格的消防安全防范措施和应急预案，做好消防安全自查工作。加强食品卫生安全，严格落实食品留样制度。加强对特种设备的维护和检修，确保各类设备设施完善有效。加强对易燃易爆物品特别是天然气及管道的管理，切实保障游客生命财产安全。

（三）A级景区方面。各A级景区要重点对大型游乐设施、缆车索道、冰雪项目、森林防火等方面进行隐患排查治理；科学测算旅游景区和节庆活动的游客最大承载量，及时公布旅游景区最大承载量和实时流量，当游客数量可能达到最大承载量时，要果断采取疏导、分流等措施，严防游客聚集场所出现拥挤踩踏事故。加强对天气情况的监测，特别要做好寒潮和冰冻天气的应对工作，做好危险地段的监测工作，特别是危险区域要有专人值守，并设置安全警示标志。

五、严格值守，做好旅游安全应急工作

各区旅游管理部门、各旅游企业要建立健全安全应急预案，适时组织演练，切实做好各类涉旅突发事件的应对处置工作；严格执行24小时值班和领导带班制度，及时报送工作信息和问题，一旦发生涉旅突发事件要在规定时限内上报和续报，严禁瞒报、迟报、漏报，造成后果的将追究有关单位和人员责任。

六、文明旅游，营造良好旅游市场环境

各旅游企业要继续宣传贯彻《游客旅游不文明行为记录管理暂行办法》、《旅行社出境旅游服务规范》、《导游领队文明旅游引导规范》、《旅行社行前说明服务规范》等行业标准。充分利用旅游景区、旅游饭店、旅游集散中心、市民广场等游客聚集场所，广泛宣传动员，发挥文明督导员、志愿服务队的作用，积极开展文明告知、文明提醒、文明规劝，扎实做好重点人群、重点区域、重点环节、重点时段的宣传引导和督导工作。各出境旅行社要重点做好对出境游客的文明宣传，坚持关口前移、重心下移，将文明旅游教育覆盖到每一位出境游客，积极营造文明旅游、安全出游、理性消费、绿色消费的良好旅游环境。

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2018年2月5日